מטרת העבודה הינה בחינת מדיניות שכר הלימוד שהייתה נהוגה בישראל, לרבות ההשלכות הסוציו אקונומיות והתקציביות על התפתחות מערכת ההשכלה הגבוהה. במסגרת הפרויקט מוצע מודל מעודכן לקביעת שכר הלימוד בישראל וקביעת מנגנוני הפיצוי דרך הקמת מערך סיוע נרחב לסטודנטים.
העבודה מתארת את התפתחות שכר הלימוד בישראל על פני שלושה עשורים, את חלקו במימון עלויות האוניברסיטאות והמכללות האקדמיות ואת קשיי המערכת ביישום המדיניות הנוכחית של הורדה הדרגתית של שכר הלימוד.
העבודה מביאה השוואות בינלאומיות לגבי חלקו של שכר הלימוד מתוך התוצר לנפש והשוואות למדינות אחרות בנוגע למדיניות שכר הלימוד אצלן. כן מובאות ההתפתחויות שהיו במדינות המערב בעשור האחרון.
בנוסף, מציעה העבודה מודל חדש לתקצוב שכר לימוד על בסיס דיפרנציאלי וכן מוצעת אמנה חברתית שתכלול את הממשלה, המוסדות להשכלה גבוהה והסטודנטים – כל זאת להשגת יעדים בנושא מצוינות ונגישות להשכלה הגבוהה בישראל.
העבודה כוללת השוואות בינ"ל ותחשיבים לגבי שכ"ל המוצע הן באוניברסיטאות והן במכללות.