נייר עמדה, מסמך העדיפות הלאומית בתחום איכות הסביבה, יצא לראשונה בשנת 1999 על ידי מוסד ש. נאמן שליד הטכניון ובשיתוף פעולה הדוק עם פורום המשק והכלכלה לסביבה. נייר העמדה הוכן, עובד והופץ תוך סיוע, עידוד ועזרה של מנכ"ל הפורום, גברוש שמש ז"ל. אנו מוצאים זאת כחובתנו להזכירו בפתח הדברים כאן. הקובץ השני של מסמך העמדה יצא בשנת 2001, שוב תוך שיתוף פעולה הדוק ותורם של מוסד ש. נאמן יחד עם כלל הארגונים הסביבתיים בישראל, המאוגדים במסגרת ארגון הגג "חיים וסביבה". מסמך העמדה השלישי, המוגש בזה, יוצא בהוצאת מוסד ש. נאמן. עבודתנו נעשתה בשיתוף אנשי מקצוע רבים. מסמך עמדה זה מכיל הצעות, כיווני מחשבה מקוריים ודגשים שאינם מקבלים את תשומת הלב הראויה ואנו רואים במסמך המובא להלן כלי לקידום כיוונים אלה. שער א'- אוכלוסייה, חקלאות, מים, שטחים פתוחים, סביבה ועתיד מדינת ישראל בטחון לאומי, היבטים דמוגרפיים ועדיפות סביבתית פרוגרמת מים לישראל חקלאות וסביבה- עקרונות למדיניות שער ב'- מחויבותן הסביבתית של חברות התחבורה הציבורית שער ג'- כלכלה, צדק סביבתי ומחויבותנו לדורות הבאים מיסוי השפעות חיצוניות במדיניות סביבתית צדק סביבתי נציבות הדורות הבאים