הדו"ח נועד לתת כלים לשלב בתכנון האזורי שיקולים של פיתוח כלכלי ותעסוקה בצורה אינטנסיבית יותר, תוך התבססות על מודלים חדשים לפיתוח אזורי ונתונים הרלוונטיים לאזור הצפון. הנתונים הללו מתבססים בחלקם על עבודה שבוצעה במוסד נאמן לשדרוג כלכלי של אזור הצפון ועל ניתוח שלהם ושל נתונים נוספים בהקשר של הפריסה הגיאוגרפית באזור הצפון. כלים אלה אמורים לאפשר הצגה של צעדי מדיניות בעלי אופי כלכלי-תעסוקתי וכן גם גיבוש של סדרי עדיפויות וריכוז מאמצים בתוכנית המתפרשת על פני טווח של מספר עשרות שנים.